10月27日上午，一个面部包着纱布的年轻男子躺在北京广安门医院外科病床上。他表情呆滞，时而呻吟一两声。他的父亲——一名严重烧伤并肢体残疾的中年人陪伴在身旁，不停地安慰着儿子，让他坚强起来，充满信心地配合医生的治疗。

　　“当时他被人扎倒在地，血流如注，我以为儿子没命了。”伤者的父亲梁德义说。

　　血案发生

　　执法人员107国道上扎伤司机

　　买车一年多没交养路费

　　家住河北省徐水县化肥厂家属院的梁志学，2000年6月毕业于河北警官学校劳教管理专业，毕业后，先在徐水县公安局实习一年，之后由于工作无法安排，便到叔叔开的酒店帮忙。

　　去年7月，在梁志学一再要求下，身为残疾人的父亲梁德义花了3万多元，给儿子买了一辆银灰色通用五菱面包车，梁志学有时开着这辆车办事，但他一直没交养路费。

　　交通执法人员扎伤司机

　　惨剧发生在2006年9月14日。

　　据梁德义事后回忆，那天上午9点左右，他的儿子梁志学驾驶着通用五菱面包车，他自己坐在副驾驶座上，由北往南行驶到107国道徐水县长天大厦附近时，4名穿着绿色制服的交通执法人员将车拦下，要求他们接受检查。执法人员看过梁志学的行驶证和驾照后，接着查验养路费缴讫凭证。由于梁志学拿不出这一凭证，他们决定扣车。梁志学下车向执法人员说好话求情，执法人员改变了决定，但要扣行驶证。

　　“他们坚持要扣本，我要求其出具扣本的凭证。他们当中一个高个子很恼火地说：‘给你个屁，不扣你的车算便宜你了。’然后就要走，我拽住高个子不放，他一把把我推倒在地。我儿子跑下车来和他们理论，他们不知道从哪里拿出了刀子和酒瓶打我儿子。我上前保护儿子，其中一个又黑又瘦的人抱住了我。我儿子还没来得及反抗，就被他们扎倒在地昏了过去。这4个人见我儿子倒在血泊中，想开车逃跑，我拼命将车钥匙夺下，赶紧拨打了110和120。他们见围观群众越来越多，便都跑了。”梁德义说。

　　法医鉴定构成轻伤

　　事发10分钟后，当地110民警和120急救人员先后赶到现场，受伤的梁志学被迅速送往徐水县人民医院抢救。由于伤势严重，梁志学次日被家人转到北京301医院救治。

　　9月30日，河北省保定市法医鉴定中心对梁志学的伤情作出法医鉴定：涎腺损伤伴有功能障碍（左腮腺断裂）；面部软组织单个创口长度3.5厘米以上；失血性休克前期，构成轻伤。

　　路人施救

　　“我用毛巾堵住他喷血的伤口”

　　过路司机上前救人

　　河北雄县县政府司机李建军是当时现场目击者之一，也是第一个冲上去抢救梁志学的群众。他回忆说：“9月14日上午，我开车由北向南路过107国道徐水段。刚走到徐水县长天大厦路口，我就看到4名交通执法人员和一个残疾人在推搡，一个年轻人从面包车上下来后，还没动手就被一个戴眼镜的执法人员拿一个有红把的东西扎伤鬓角。年轻人扑通一声倒在地上昏了过去，鲜红的血直往外喷。我一看不好，怕出人命，赶紧取了一条毛巾，冲上去堵住了年轻人的伤口。我大声喊‘快打120’，十几分钟后，120急救车赶到现场，年轻人被抬上车后我就开车离开了。”

　　4名执法人员纷纷跑走

　　李建军说，梁志学被抬上车时面色惨白，4名交通执法人员不知什么时候已离开现场。他低头一看，自己身上也染满了血迹。

　　另一名目击者也证实，被扎伤的司机之前没有动手。事发后，4名执法人员没有一人上前施救。几分钟后，这些执法人员纷纷向南跑去。

　　家属情绪失控砸执法车

　　执法人员光天化日之下行凶伤人，事发地点又在来往车辆众多的107国道上，不一会儿围观群众就达近百人。一些人起初以为是发生了交通事故，当得知是执法人员打伤司机时，大家纷纷指责行凶者，要求公安民警严惩凶手。

　　一个多小时后，警察勘查完现场，一些围观群众发现执法车前后车牌不一样，而且有伪造嫌疑。车前牌照是“冀ESE837”，车尾牌照是“冀FSF837”。一名围观群众说：“这样的车还执法呢！把它砸了！”一些人开始砸车窗、砸车上的警灯，还有人将执法车里的笔记本电脑扔到了地上。

　　当时在场的徐水县公安局刑侦一中队副队长田成浩目睹了这一经过。他说，9月14日上午10时许，他接到通知赶到长天大厦事发现场。11点多，八九名围观群众和受害者家属情绪失控开始砸车。“受害者的父亲梁德义手拿砖头砸执法车的后车灯时，砖头曾落到了我的脚上。在场的3名民警赶紧上前制止，但执法车还是被砸了。”

　　事件进展

　　凶手可能藏匿京城警方未立案

　　交通局预付10万元医疗费

　　此事令徐水县交通局局长田国清很震惊，他要求迅速查清事发经过，妥善处理善后事宜。

　　9月14日晚9点多，徐水县公安局分管刑侦的副局长朱玉德和刑侦一中队队长马勇找到梁志学的伯伯梁德生、叔叔梁德兴和梁振清，表示要在两天内将凶手缉拿归案，梁志学的医疗费由交通局承担。

　　次日上午，交通局局长田国清将梁德生和梁振清叫到县交通局，当着公安局副局长朱玉德的面，答应马上预付10万元现金救治梁志学。随后由于支付现金不方便，交通局将10万元转账到梁振清临时开的银行存折上。

　　行凶者被暂停执法工作

　　10月26日，在徐水县交通局执法人员公示栏里，事发时四名执法人员的照片仍贴在其中。

　　徐水县交通局局长田国清表示，此事目前还没有定性，但当事人之一的刘建刚事发后不久即被暂停工作，其他3名执法人员由于“绝对没有动手”，所以还在正常上班。

　　“我们对发生的问题决不包庇、袒护。这件事是偶然的、突发的，是在忍无可忍的情况下发生的。我们局是省、市执法先进（单位），执法人员的总体水平是好的。我当局长三年半，没有一名执法人员在执法中动粗。伤者梁志学的家庭在徐水有一定的势力，事发之前梁志学的父亲梁德义先打我们的执法人员，事发后他又纠集上百人到刘建刚家闹事，也到我家讨说法。目前刘建刚全家人都不敢在家待着。”田国清说。

　　警方至今尚未立案

　　“执法人员在公路上行凶打人太不应该了，影响太坏了，公安机关应将其绳之以法。”

　　“这还是国家的执法人员吗？简直就是土匪！”

　　“我们强烈要求严惩这些执法犯法的所谓执法人员！”

　　记者在徐水县采访的3天时间里，不止一次听到群众这样的呼声。

　　据梁志学的父亲梁德义讲，9月16日（即公安局承诺的两天期限）之后，他和他的弟弟曾多次给公安局副局长朱玉德、刑侦队长马勇打电话，询问凶手刘建刚的情况。“一开始，对方称没有法医鉴定，没法抓人。10月1日后，对方又说轻伤需要政法委研究决定后才能抓人。”

　　10月26日上午，记者两次来到徐水县公安局采访，均被门卫以领导不在为由拒之门外。次日，记者电话联系到徐水县公安局副局长朱玉德。他说，公安机关目前对梁志学被打伤一事只是初查，还未正式立案，原因是重伤才能立案。由于梁志学经法医鉴定是轻伤，正在医治阶段，按照有关法律规定轻伤属自诉案件，可以先调解，然后去法院自诉。“轻伤害案件必须是社会影响大并请示政法委批准后才能抓人。这件事已初步确定凶手是徐水县交通局的刘建刚。目前，我们预测刘建刚已逃到北京。”

　　焦点对话

　　交通执法者自称被追打

　　交通局向上汇报否认行凶

　　记者在徐水县交通局看到一份《徐水县交通局关于“9·14”事件情况汇报》（以下简称《情况汇报》），发现与目击者及警方所讲的情况有很大出入。

　　据《情况汇报》描述，9月14日上午，徐水县交通局养路费征稽站的执法人员王啸、刘建刚、连志娇在副站长梁海滨的带领下，在107国道正常进行稽查工作。上午9时许，执法人员在徐水监理站处查获梁志学驾驶的“冀FSG615”面包车长期偷逃养路费，决定对该车予以暂扣。车辆开到停车场门口，梁志学坚持不把车开进去，并打电话叫来了梁德义。梁德义到场后就开始骂街，并要上前打刘建刚，被其他人拉开。“梁志学开始推搡刘建刚并威胁刘建刚等着瞧。为避免事态扩大，副站长梁海滨决定先将行驶证扣留……梁志学骂骂咧咧把面包车开走了。”

　　《情况汇报》说，执法车辆从停车场出来准备回单位，行驶到长天大厦丁字路口时，那辆五菱面包车加速行驶超车将执法车辆挤到了路边。梁德义从车上下来，手里拿着一个白酒瓶子，来到车前二话不说，砸碎了后窗左右玻璃，并挥舞着已碎的酒瓶向车内的刘建刚乱扎。梁德义追打刘建刚，刘赶紧躲闪。梁志学也上前追打刘建刚，执法人员在躲闪、拦挡过程中，梁德义的酒瓶划到了梁志学的头部，两分钟后梁志学蹲在马路上，之后，躺在那里，流出了血。

　　“挥舞酒瓶扎执法者”

　　10月26日上午，记者与徐水县交通局副局长刘长友进行了一番对话。

　　记者：据你们的《情况汇报》讲，执法人员在徐水监理站处查获梁志学驾驶的“冀FSG615”面包车后，先决定对该车予以暂扣，当时是否履行了暂扣手续？

　　刘长友：这个我不知道。

　　记者：田局长说整个事情您最清楚。

　　刘长友：我不是最清楚的，当时我不在现场。

　　记者：你们事后就这一问题没问过当时在场的执法人员？

　　刘长友：我感觉他们还没来得及作出这一决定。车还没开进停车场，梁德义就坐车赶来了。之后，他们追上我们的执法车拦住就砸车、打人……

　　记者：你怎么看梁家父子？

　　刘长友：做人应该怎么做呢？你越有钱，越应该守法，夹着尾巴做人。挣下多的钱，为社会服务。他不仅不交养路费，还动手打人、砸车。

　　记者：《情况汇报》说，梁德义挥舞着已碎的酒瓶向车内的刘建刚乱扎，追打执法人员。在这次冲突中，你们的执法人员是否受伤？

　　刘长友：应该没有吧，我不太清楚。

　　记者：据我们看到的现场照片，当时被砸的那辆执法车前后车牌不一致，前车牌还有伪造的嫌疑，这是怎么回事？

　　刘长友：这个我不知道。车辆应该是有合法手续的。

　　副站长称执法者未受伤

　　副站长梁海滨是当时在场的执法人员，他说，梁德义坐车拦住执法车后，下车就手拿酒瓶砸碎执法车的后车窗，之后又上车砸刘建刚的头，刘建刚的眼镜被砸掉到地上。之后，刘建刚抢过瓶子，梁海滨去拉梁德义时梁志学也要打刘建刚，刘建刚便拿破碎了的瓶子划伤了梁志学的脖根。记者要求看一下刘建刚受伤的照片，梁海滨说由于酒瓶没碎，刘头部没受伤，也没有照片。

　　针对他们当时扣车、扣行驶证都没有开具暂扣凭证的情况，梁海滨说：“我们一般都是先扣车后开暂扣凭证，那天扣车时还没来得及开暂扣凭证。拿他的车本时我给他留了我的手机号，我说你先走。为什么不开暂扣凭证？这不算正式扣本，正式扣本要做询问笔录、证据保存。梁志学当时不做询问笔录，这不能叫‘扣’，只能叫‘拿’。”

　　记者目击

　　又一司机被执法者拖翻在地

　　交通执法人员被指动粗

　　梁志学被打事件是不是偶然的？徐水县交通执法人员的执法素质到底如何？10月24日到26日，记者在徐水县城进行了明察暗访。

　　据一位当地的出租车司机讲，徐水县的交通执法人员扣车扣本经常先不开具暂扣凭证，只要司机托人说情，给他们送礼或请吃一顿，他们就给你车本。如果扣车时司机不予配合，他们就会生拉硬拽动粗。大多数人对此敢怒而不敢言。

　　10月25日，记者乘车在徐水县城及其周围主要路口暗访，发现四五辆车身喷着“中国公路”字样的执法车在随意设点查车，其中一辆执法车竟跑到京石高速公路匝道上查车。

　　司机被执法者拖翻在地

　　上午10点30分左右，一辆车前牌照为“冀FSJ018”、后面无牌照的执法车在107国道正阳宾馆路口突然别停一辆车号为“冀FST326”的小轿车，3个执法人员下车和被别停的车内司机说话。一两分钟后，3名执法人员突然开始拖拽坐在驾驶室内的司机，司机竭力反抗，但很快被拖翻到地上。司机站起来后，双方又推搡了几下，但司机最终坐进执法车内，自己的车则被执法人员开往停车场。

　　在停车场外，这位姓李的年轻司机说，他的车被扣可能和车上有“空车”牌但没有营运手续有关，他的右手在被拖打的过程中破了好几处。记者询问当时的情况，他说执法人员用拳头打他，记者再问对方是否给他开具了暂扣凭证，他说“等我要回车来再和你说”，之后便离开了。