海洋管理为海洋经济发展助推

辽宁今年前9个月实现海洋经济总值1050亿元

　　记者李庆石　通讯员张峻铭报道　随着辽宁“五点一线”沿海经济带发展战略的实施，海洋经济成为辽宁老工业基地振兴中的亮点。据统计，截至9月底，辽宁全省实现海洋经济总值1050亿元，完成全年计划的74%，同比增长28%。辽宁省海洋与渔业厅有关负责人表示，取得这样的成绩是国家海洋局和辽宁省政府共同推进沿海经济带“五点一线”发展战略所取得的成果。 

        “五点一线”沿海经济带发展战略，是辽宁省委、省政府贯彻中央振兴东北老工业基地决策、建设国家沿海经济强省的重大举措。为了更好地支持辽宁“五点一线”战略实施，国家海洋局孙志辉局长在今年6月同辽宁省胡晓华副省长分别代表国家海洋局和辽宁省政府签署了《关于共同推进辽宁沿海经济带“五点一线”发展战略的实施意见》。此后，辽宁省海洋与渔业厅跟踪《实施意见》贯彻落实不放松，厅党组书记、厅长赵兴武多次召开会议，专题研究贯彻落实《实施意见》的具体措施，并将《实施意见》分解成20项具体工作任务，明确完成时限、责任处室和分管领导，以文件正式印发，逐月督办通报进展情况，使《实施意见》真正落到了实处。 

        在具体操作上，辽宁省海洋与渔业厅紧紧围绕“五点一线”建设大局，突出重点，完善管理，改进服务，积极为“五点一线”沿海经济带建设提供优质、便捷的服务。一是他们在国家海洋局的支持下，适应“五点一线”建设项目用海需求，加快政府报批速度，对列入省政府重大项目的用海，在海域使用金收缴上实行特事特办。采取先批后征、先收后退或减免地方留成部分等优惠政策。与此同时，为增强用海项目审批的科学性、准确性，克服随意性，他们还积极协调沿海各市加快调整、出台《海洋功能区划》。目前大连、丹东、锦州、营口4市的《海洋功能区划》调整方案已获省政府批准，另两个市正在履行报批手续。二是树立服务意识，改进工作方式，对“五点一线”项目用海，特别是大连港“一岛三湾”核心港区项目用海，及时掌握用海需求，服务工作前移，提前介入，加快审核速度，缩短审核时限，做好咨询服务工作，变“事后否决”为“事前指导和服务”，把审核时间缩到最短时限，从而有力地支持了地方的海洋经济建设，受到用海单位的好评。 

        为进一步与国家海洋局搞好项目管理的对接和再落实，不久前辽宁省海洋与渔业厅厅长赵兴武、副厅长展德江还专程带领省厅相关处室负责人，就落实《实施意见》进展情况、今年前九个月海洋综合管理工作以及辽宁省海洋环境监测预报总站监测预报能力、海洋灾害预报预警系统建设等工作，向国家海洋局领导作了汇报，获得了国家海洋局的充分肯定和大力支持，从而为进一步做好海洋综合管理服务工作，推动辽宁“五点一线”沿海经济带建设，促进海洋经济发展打下了良好基础。

----摘自《中国海洋报》1556期