彬县旅游资源开发规划
    （草稿）
    一、彬县旅游资源开发现状
    彬县旅游业始于上世纪八十年代初，经过二十多年的发展，目前全县已有国家级重点文物保护单位2处，省级5处，县级17处，馆藏文物1500件（套），形成了大佛寺、彬塔两个国办旅游景点和水帘洞花果山一个民营景点。其中大佛寺景区为国家AAA级景区。
    我县具有发展旅游业的资源优势。一是人文资源积淀深厚。彬县是我国原始农业发祥地之一，也是周人肇基之所，文化古老，历史悠久，物华天宝，人杰地灵。劳动人民在此创造了辉煌灿烂的文化，《豳风·七月》流传千古,《大雅·公刘》脍炙人口，历代文物古迹不胜枚举，民间传说丰富多彩，名人足迹遍及全县。据我县调查，全县有文物古迹、自然景观、旅游产品等可发掘资源约40多个，构成了我县旅游业的基本要素。二是自然条件十分优越。西兰公路穿境而过，衔接了全国乃至全世界瞩目的旅游胜地——西安，距我省西线一日游终点乾陵仅70公里。若进一步加大我县旅游业的发展力度，可以将西安西线旅游线路向我县大佛寺延伸，使我县成为新的旅游热点。三是接待设施档次提高。随着旅游业的发展，其它服务设施也得到一定的改善，海鑫大酒店、彬州宾馆、新华宾馆、利民宾馆、惠宾楼、小皇都等可为旅游者提供床位上千张，其中可用于接待国外旅游者的床位有300余张。随着312国道升等工程的完成，新修了龙黄路、底韩路、早瑶路、高安路等，特别是城区公交的开通，把彬县塔、水帘洞、大佛寺连为一体，为沿途的景点旅游业的发展奠定了基础。四是旅游产品比较丰富。彬县地方旅游产品数量较多，除具有彬县地方特色的大佛寺杆杖、蒜窝等梨枣木制品外，为了实施“以旅游促开发，以开发促发展”的战略，彬县文体事业局近年来主要狠抓了旅游小吃的开发。2003年4月，在西安咸阳两地共办的“西咸一体化美食旅游周活动”中，彬县有6个厂家的12个产品参加了活动，其中有5个企业的9个产品通过了旅游名品认定，居咸阳市第二位。其中彬县一品鲜的彬州麻花、彬州烧麦、杏仁油茶、古豳蜂糕、满口香包子，陈家酱肉坊的肘子、方师猪蹄、彬县御面、东关村凉粉获得市旅游名小吃荣誉称号。2003年10月，彬县御面、陈家肘子再传捷报，被评为“陕西名小吃”称号。发源于我县北极镇（古名：白吉）的白吉馍又是中华名小吃，全国有名。
    我县目前已初步开发建设的有大佛寺、彬塔、花果山三个旅游景点。大佛寺是我县旅游业的支柱。近年来，我县不断加大开发力度，从1990年以来，先后投资66.4万元兴建了山门、围墙、厕所，铺设了院内方砖地面和门前水泥地面，美化了院落环境，维修了大小洞窟，增加了防火防盗设施。1993—1996年，中德合作保护项目及省文保中心对大佛窟危岩、裂隙、风化、剥落、渗水等病害进行了综合治理，耗资200万元。1995年6月省文物局投资9.2万元，对大佛窟进行了加固。2000年春季，在大佛寺文管所投资5万元，院内栽植草皮5000M2，植树1200多棵，砖铺院面2300多平方米，做护坡墙体250多平方米，清理石头、垃圾600多车次，从而使院内环境有了很大的改观。2002年，在县委、政府领导的协调下，又投资11万元对大佛寺文管所院落进行了升等绿化美化，栽植名贵花卉和长青树种，铺设石板曲径。争取省旅游行业“净化工程”项目，投资27.8万元建成三星级旅游厕所一座，建筑面积为66平方米，现已投入使用，受到游客好评。2003年，又投资近80万元，兴建游客服务中心，建筑面积560平方米。彬塔于1993年5月1日起对外开放，年接待游客千人次左右，收入约千元。彬塔文管所也在院内栽植了绿化树木，逐步改变了旅游环境。如今彬塔盛夏牡丹盛开，秋季菊花怒放，进入文管所犹如进入花园。水帘洞花果山位于彬县城西5公里，是在原花果山石堡的基础上发展起来的。外塑《西游征途》唐僧师徒取经故事，尤以元宵节灯山胜景声名远播。现由城关镇水帘村委会负责管理。
    目前，有待开发的还有以下几个景点：公刘墓景区。公刘墓位于县城东45公里的龙高镇陵滩村。风光秀丽，山水宜人，自然景观与人文传说双胜，是发展旅游业的绝地佳境。公刘墓偃卧其中，墓丘长1500米，高约50米，占地500亩，又称“人祖坟”，明清时有“周墓蟠龙”之称。公刘墓为陕西省重点文物保护单位，颇具开发潜力。侍郎池位于底店乡牛堡村，一泓碧水，四面青山，环境优雅，风光迷人，乃垂钓避暑休闲娱性胜地。湖面面积370多亩，是生态旅游的好地方。石龙窝地处城北瑶池头村龙王沟内。志称：“瀑布落自崖端，晴雨飞于四壁”，有诗云：“石龙窝傍北山隈，怪石悬崖树倒栽”。隆冬冰乳尉为奇观。加之2002年4月《翩翩》邮票的发行扩大了石龙窝的知名度。冯晖墓景区、拜家河樊梨花点将台、七星台、紫微山麓及其它文物点都具有相当开发价值。
    二、彬县旅游资源开发的规划
    1、规划目标
    紧紧围绕“一线两翼”旅游发展目标，以豳风文化资源为依托，辐射周边，对我县旅游文化资源、现有景点进行整合开发，包装促销，全面促进我县旅游业的发展。
    一线就是“彬县——水帘洞——大佛寺”一条旅游热线。涵括城隍庙、彬塔博物馆、城北姜嫄湖、莲花池步行街、水帘洞花果山石堡、西游宫、下沟煤矿工业游、大佛寺。
    二翼是：彬县南原旅游线路，连通：公孙贺墓——苻坚墓——冯晖墓——侍郎池。东原旅游线路，连通石龙窝——林家堡唐钟出土地——姜嫄墓——水北戏楼——水北遗址——老君庵——银杏树——公刘墓。
    2、景区建设
    （1）以大佛寺为龙头，抓好文物旅游。
    ■①大佛寺景区概况
    大佛寺石窟景区位于彬县县城之西10km处清凉山山麓，寺即因山起刹、悬崖临空，望之巍然。大佛窟是全寺的中心，窟的平面呈半圆形，径约21m，高达30m左右。窟内石雕佛像三尊，大佛倚岩趺居中，肓肩宽体厚，高约24m ；侍立大佛东西两侧的是观世音菩萨和大势至菩萨，均身高15.6m。窟壁为佛龛，大小佛与菩萨像约400个。此处石窟规模宏大，造像雄伟，雕饰富丽，技巧精练，令人惊叹。大佛窟西侧为“罗汉洞”窟群；东侧为“千佛洞”洞群，其造型异常优美，画像生动，无不维妙维肖，栩栩如生。大佛寺自九十年代以来，先后投资数百万元，维修下层大小洞窟，修建了山门与围墙，外围植树300棵，同时修建了其它基础服务设施，改善了大佛寺整体环境，致使大佛寺旅游业日益兴旺，成为彬县旅游业的支柱。
    ②景区建设规划
    ·以大佛寺为中心，扩建寺外围绿化区及基础设施。加强大佛寺基础设施建设，在院内兴建过殿、回廊、钟鼓亭；以外围环境整治为重点，开发大佛文管所东西两侧。
    ·修复大佛寺内上层佛龛，恢复全寺石窟原貌。清理东侧僧房窟，连通大佛寺各个石窟为洞天景观，以满足游客好奇探险的心理。
    ·对下层大佛窟、千佛洞窟群、罗汉洞窟群内壁佛龛风化问题进行深入研究，采取有力措施进行保护与维修。
    ·以寺为中心，拟建清凉山植物保护小区、面积10选择风景类树种及奇花异草进行绿化，加快大佛寺石窟景区环境向良性转化进程。
    ■①水帘洞景区概况
    水帘洞花果山位于彬县城关镇西部。地貌属黄土残塬沟壑，海拔1000—1100m，发育有二级阶地，是闻名于全国彬州梨生产基地。人文资源以水帘村花果山断崖上的石窟群著名，吸引力强，至今灯山奇景仍存，每年元宵佳节，点灯观景，景观最佳。
    ②景区建设规划
    以水帘洞花果山目前景观设施为基础，加大全方位投资力度，建造全国第一流名副其实的水帘洞花果山，展现世界名著《西游记》中所描述的花果山盛景。其项目内容与建设任务：
    ·扩建彬州梨生产基地及柿、枣、苹果等园林面积；因地制宜地引进国内外果种树苗、风景树种及奇花异草，做到三季有花、四季长青、名副其实的花果山。
    ·在莲花池至水帘街道，修建步行一条街，以展示梨枣木旅游品制作与销售为主；
    ·拆除水帘中学，修建花果山水帘洞迷宫，在石堡架设栈道，修建悬空亭。石窟内外雕塑《西游记》人物造像，引下沟水上山做人工瀑布，使其具有水帘之壮观。
    ·依托水帘村(包括山顶窑洞)和莲花池村开展农家乐旅游。
    ■在彬塔文管所的基础上，成立彬县博物馆，集陈列与展示为一体，发挥文物的社会教育功能。
    ■在公刘墓景区维修公刘祠，建设若干亭台，刻制公刘诗碑。
    （2）以侍郎池为重点，进行生态旅游开发。彬县有丰优的生态旅游资源，彬县梁塬峁坡峭壁遍布，形态各异，最具吸引力，特别是被誉为“黄土中绿岛”的侍郎池景区，满山遍岭密布着林木，山花野草，植物覆盖率达60%以上，郁郁葱葱，掩映成荫，为避暑休闲胜地。开发侍郎池风景区，修建避暑山庄，仿效永寿槐树林山庄，设钓鱼台及游船等水上项目。动员社会力量，修复石龙窝景观。重修水神庙，雕塑石龙，修建亭台、石桥和山门等，形成含亭台、涵洞为一体的景观。
    ■ ①“黄土中绿岛”——侍郎池森林旅游景区概况
    侍郎池森林旅游景区，位于彬县水帘河支流北呼林河源头，面积3500余亩。地貌属黄土覆盖低中山区，海拔1100—1440m，山脊东西走向，南陡北缓，沟谷深切，结构复杂。气候具有暖温带特点，温和较湿润。山峰河谷森林密布，植被覆盖率达60%以上，植物种类较多。镶嵌于群山之中的450余亩的侍郎池，湖水碧兰，清如明镜，群鱼戏水，加之蓝天、白云、森林山草野花映入湖中，美丽如画。景区内春天嫩绿、百花争艳；夏天绿树成荫、凉气盎然；秋天金果红叶，满山尽染；冬季雪压枝头、林海雪原，其中宁静深林、清波绿水构成了黄土高原地区绿岛中独具特色的自然景观。
    ②景区建设规划
    依据侍郎池自然地理环境优美，运用植物群落学和生态学原理，汇集黄土高原物种，创建森林公园。园内拟建森林游憩小区、实验苗圃小区、娱乐休闲小区。其项目建设内容：
    ※森林游憩小区
    封育景区林地，进行园林改造，建设任务：
   ·汇集、培育黄土高原地区物种，营造人工林海70m2
    ·在西庙头林场内，海拔1440m高峰区域为森林游览活动中心区。建立“黄土海中绿岛”观景塔一座；塔周围营造草坪、花坛；并设置石桌、石椅、石凳。
    ·选择荒坡或疏林区，为游客提供种植纪念树园地一处。
    ※实验苗圃小区
    选择牛堡村、牛家桥西部山梁沟壑地带，占地30m2，拟建小型观光实验苗圃区。区内设三个引种培小区。依据以吕梁山、六盘山为界，而划分的黄土高原东部、中部、西部三个自然地理亚区植物种类为主，模拟自然植被群落，培育复层群体，做到各小区植被合理布局，色彩搭配，单株姿态优美，力求尽快成景；并为黄土高原地区环境综合治理提供优良植物种苗。该区应具备全方位苗圃区属性。既可向游客提供黄土高原地区植物物种大全游览项目；也可通过咨询，学习引种、培育技术及直接参与性栽培、整枝、嫁接活动；同时也为游客提供花卉苗木。
    ※休闲娱乐小区
    以侍郎池为中心，拟建休闲娱乐小区，占地面积400余公顷；其中湖泊水面30hm3，陆地服务设施、绿化用地15hm3。
    项目建设任务：
    ·修筑侍郎池弯曲多变岸堤，辅设环湖步行小道，设置石桌、石凳；利用花卉、草坪、树木的似人文化内涵及性格特点美化休闲环境。
    ·修筑住宿、餐饮、购物等服务设施；建设小型娱乐活动中心一座，如棋牌室、歌舞厅、健身室等室内娱乐设施。服务设施建筑风格，更突出景区特点，宜小不宜大，宜淡不宜艳、质朴实用、美观大方，与景区自然环境保持协调统一。
    ·侍郎池为后备水源区，旅游区内应有相应的生活污水与垃圾处理设施，将旅游活动对环境的不利影响减小到国家允许的范围之内。
    （3）在城市建设中体现出丰厚的文化底蕴。彬县现已建成豳风园、紫微广场，成为群众旅游休闲的重要场所。应以彬塔为核心，建设彬塔公园，与体育场、紫微山麓一体设计，连片开发，与紫微广场打通，形成综合性娱乐场所；塔园内着力美化环境，体育场内增设活动项目；开发古公城，设立城墙景点，以避暑休闲为主题，开辟度假旅游山庄。在公刘街及城市中心雕塑反映历史文化的塑像等，使游客来彬县后能充分感受到当地的历史文化和现代化建设成就。恢复城隍庙，把城关小学迁出，另择新址建校，把文化馆迁入，成立城隍庙博物馆，保存古豳文化血脉。现在有很多人建议仿照咸阳、旬邑等地的做法，拦截泾河，修建姜嫄湖（暂名），形成我县城北的又一自然景观。
    （4）继续抓好有关配套工程：一是修建彬县太峪至大佛寺路段的“绿色长廊”，大面积栽植长青树种，做到三季有花，四季常青，使道路两侧也成自然景观,形成我县的农业生态旅游观光带。二是修建大佛寺停车场。三是修好县内衔接各主要旅游点的公路，以及改造、拓宽与旅游公路相连接的城区道路。四是改善拓宽龙高至公刘墓道路，把彬县至龙高公路营运线延伸至土陵村。
    ■生态旅游开发项目重点工程
    ·南沟小流域综合治理游览小区
    南沟流域是彬县泾河段南岸的一条支沟，流域面积43.30km2，全沟长18.36km。地貌属高原沟壑，类型有残塬、短梁和沟谷三类。海拔900—1200m，相对切割深度100—150m，破裂度62%。经过多年治理，该流域己形成了统一综合防护体系，发挥了群体防护效果。改善了环境，提高了经济效益。
    游客在小流域综合治理游览小区可进行各种参与性较强的水土保持观光旅游活动：a：通过小流域治理工程观光游览，了解各种工程在环境治理中作用价值等水土保知识；b：与村民一起参与一定的环境治理活动，如栽树种草、挖鱼鳞坑、修梯田、筑谷坊等，体会村民劳动艰苦性，进而认识环境治理对改善人民生活重要性；c：游览黄土高原风景地貌，如塬、梁及黄土墙、黄土柱、黄土塔、黄土桥、串珠状陷穴等景观地貌。
    ·胡家峪生态农业示范基地游览小区
    该小区位于小章镇北部，基地建设项目：造林（防护林和经济林）200hm2,种草30hm2,黄花菜4hm2；优果示范园10hm2；农作物抗旱栽培田20hm2,引种试验26种；良种畜500头，沼气示范户15户；建水窖4眼，修建果库一座；整治村落环境并修路400m；修基本农田100hm2。现项目建设基本完成，建立了水土保持型生态农业体系，实现了农林牧综合发展，使昔日的穷山村换了新颜。增加了经济收入，提高了人民生活水平。
    游客在生态农业示范基地可进行各种参与性较强的农业观光活动：a参观游览生态农业示范基地，了解各种农作物的培育过程、作用价值等农业知识；b：与村民一起参与一定的农事活动，如耕地、播种、除草、收割；栽树种草，果树剪枝、嫁接、摘果；饲养家畜等，体会农业劳动的艰辛和收获喜悦；c入住村落民房，忘却城市烦恼，体味乡村之纯朴。
    （5）丰富旅游项目
    在现有条件下，依托资源优势，搞好文物旅游、自然风光、生态农业旅游品牌的同时，增加特色旅游项目。
    大力发展农家乐乡村游：学习外地经验，在城区周围、紫微山顶朱家山村、水帘村、莲花池村、大佛寺村选择一些农户，开展农家乐乡村游。
    金秋摘果游：在瑶池头村、朱家湾、水帘、高渠村设立果品采摘点，游客在果园自由采摘，享受田园风光，体验果农生活。
    民俗文化游：剪纸、豳绣、陶艺欣赏等。
    工业游：下沟煤矿和大佛寺煤矿。
    古豳新貌游：紫微广场、姜嫄湖、豳风园、南山公园、城雕等。
    三、工作措施
    (一)宣传促销
    1、按照旅游要求加强员工培训，提高服务质量和标准，增强市场意识。特别是导游人员的培训工作更要专业化、知识化，切实做好管理人员的形象宣传工作，得到游客认可。
    2、发展旅行社，内引外联，送出去迎进来。
    3、制作精美的宣传图册、光盘资料，反映豳文化资源和彬县风貌，编辑出版《彬县旅游手册》和《豳文化研究丛书》，在各旅游景点设立彬县历史文化图书销售点。
    4、创编一台豳文化方面的新编历史剧。可以取材公刘居豳或李世民在彬地的征战。可以撰写《西游后记》，把西游故事浓缩在彬县（唐僧在彬塔译经、孙悟空重回花果山、沙和尚在大佛寺念佛，在泾河边回味流沙河的生活等）。
    5、精心组织参加各类旅游交易会，扩大彬县旅游知名度，将彬县旅游推向全国。
    6、在西安、咸阳等周边地区增设办事处(联络站)。
    7、利用报纸、电视等新闻媒体进行系列报道。拍摄《古豳胜迹寻踪》电视专题片，《彬县旅游》专题片等。在报纸上进行系列报道，介绍彬县旅游资源。
    8、聘请专业人士对现有旅游景点宣传促销进行策划，形成完整的促销方案。
    9、加强行业管理，对旅游相关产业(宾馆、饭店、购物、娱乐、休闲等)监督管理，为旅客营造良好的旅游环境，提高我县旅游知名度。
    10、辐射周边，与平凉崆峒山、乾陵等周边地区景点形成旅游宣传促销网络，联袂推介旅游精品线路，把我县旅游市场推向更广阔的天地。
    (二)旅游产品、纪念品等相关产业的开发。
    1、大晋枣、彬州梨、红富士苹果等，要改进包装工艺，力求美观，携带方便，适合储藏。
    2、邠州王酒、秦郎酒大小包装齐备，到旅游点销售。
    3、结合我县现有景点和文化资源，开发旅游纪念品。如扑克牌、挂历、钥匙扣，刺绣、金铂画、泥塑、水晶饰品、青铜雕塑、领带夹、织艺等。
    4、制作冯晖墓砖雕、壁画复仿制品，展销豳文化书画艺术珍品。
    5、豳文化内容的书画集、丛书，光盘均可作为旅游纪念品。
    6、对大佛寺杆杖、蒜窝等进行精包装，可作为我县特有高档礼品赠送来宾，又可作为纪念品销售。
    (三)导游服务
    1、成立专门导游讲解队伍。
    2、精编彬县景点讲解词，内容要丰富、通俗易懂、趣味无穷、引人入胜。要增加一些鲜为人知的传说、典故以及名人趣闻，让游客津津乐道，提高游客游览兴致。
    3、醒目的中英文景点简介，让游客对景点有一个完整的印象。
    4、导示牌、警示牌要醒目齐全，一目了然。湖面四周配备座椅、健身设施等。
    5、饮食体现地方特色：彬县一品鲜的彬州麻花、彬州烧麦、杏仁油茶、古豳蜂糕、满口香包子，陈家酱肉坊的肘子、方师猪蹄、彬县御面、东关村凉粉获得市旅游名小吃荣誉称号。2003年10月，彬县御面、陈家肘子再传捷报，被评为“陕西名小吃”称号。发源于我县北极镇（古名：白吉）的白吉馍又是中华名小吃，全国有名。在各景点中应设立专门摊点，让游客能品尝到彬县名吃。
    6、文艺节目：舞龙舞狮，唢呐欣赏，以豳文化为题材的历史短剧。
    7、娱乐项目：抛彩球，古装照像，抬花轿，大型娱乐设施。
    8、展览：根雕，盆景，书画，科普，爱国主义展览。
    9、大型节庆活动：春节灯会，纳凉晚会，红五月艺术节，魔术杂技，动物表演，科幻表演等。
    (四)彬县旅游形象宣传口号（待定，以下仅供参考）
    1、盛唐雄风，丝路明珠（大佛寺）。
    2、公刘故里，农业初祖（公刘墓）。
    3、侍郎湖光，泾河秀色，唐风流韵。
    5、一代兴王地，千年志古豳。
    6、周文化的摇篮——中国彬县。
    7、豳风诗篇，光耀中华；古豳文化，渊源流长。
    8、周秦雄风，悠悠古豳。
    四、我县旅游开发方面存在的问题
    一是旅游景点少。目前可供游人游览的仅有三处，缺乏集群优势，吸引力不够。其它具有开发潜力的又过于分散，线长面广，开发难度较大。
    二是基础设施差。大佛寺配套设施不齐，仅有山门围墙；彬塔建设博物馆，地权归属问题是其主要障碍，亟待解决征地问题。
    三是景点内涵少。资源挖掘不足，容量较小，游人匆匆而过，难招回头客。旅游单位品级低，仅大佛寺为AAA级，没有卖点，吸引不来远方游客。