政府、企业、工会、劳动者共同解读新的《劳动合同法》

    昨晚区长网上办公，有一个网名让人印象深刻：首鼠。从网民提出的问题，看得出市民对新《劳动合同法》的实施表示谨慎乐观，并且乐于学习。只是，就像“首鼠两端”寓意迟疑不决一样，劳动者有点找不准自己的位置。
    而新区有关政府部门，用一条准确的信息表明了自己的态度：自2008年1月1日起，新区率先实行劳动争议仲裁免费制度。新区劳动和社会保障局负责人态度鲜明地表示：政府要为维权积极搭建一个有效运行的执法平台。
    90分钟，97位网民提出的77个问题，相当一部分是诸如“新法什么时候执行”的基本问题。网上，每一个问题都得到了及时、准确的回答，会场上，新区法院公布的便民措施显然有的放矢——法院立案大厅增设了诉讼服务中心，专门引导发生劳动纠纷的人们打好官司；法院里建立了诉前调解机制，劳动争议如果调解成功，即使法院立案了，也不再收诉讼费。显然，新区政府正脚踏实地地从最基本的细节着手，扮演服务政府的角色。
    针对部分企业的忧虑，新区有关领导表态：保护劳动者的合法权益，是政府的职责所在；促进企业发展和社会进步，也是政府的应尽之责。
    工会、妇联等社会团体同样可以维权中发挥作用。网上，一位年轻妈妈诉说了自己的困境：为了保证孩子吃上母乳，她只能每天快递奶水，或打的回家喂奶。
    “为什么不找工会或者妇联呢？”新区领导认为，光是政府维权是不够的，这时候社会组织应该出来说话。社会的力量和行政的力量必须结合起来，工会、妇联等社会团体，应该通过维权帮助企业不断提高社会责任感，同时完善社会的职能，共建和谐社会。



严格用工规定引发企业忧虑，专家认为：
新法挑战企业管理方式
□ 记者  孙晓玲              

    员工工作10年要签订无固定期限合同，合同终止需支付补偿金……部分企业对于《劳动合同法》这些更为严格的用工规定有所忧虑，昨晚反映到了区长网上办公会。
企业忧虑一：
补偿金提高企业额外成本？
    目前，企业和员工签订的合同到期自然终止，而根据新《劳动合同法》，合同终止企业必须向员工支付补偿金，一位企业人事经理不理解地认为，“它将提高企业额外成本”。
    对此，江三角律师事务所陆敬波律师认为，经济补偿金主要是为了解决目前普遍的劳动合同短期化，以及给予中低收入的劳动者经济保障，数额有限，并不会给企业带来成本压力。而且，依照现行的法律法规，企业如果与高级管理者发生提前解除合同等情况时，往往要依照其工资支付一笔高昂的补偿费用。新《劳动合同法》则规定，经济补偿的标准不高于“本地区上年度职工月平均工资三倍”这一限高举措，也考虑到了企业成本的压力。
企业忧虑二：
企业规章制度谁说了算？
    “如何使公司的现有规章制度与《劳动合同法》相融合？”当晚，不少企业对此表现出了关注。华东政法大学董保华教授的回答是，首先要保证规章程序合法。因为根据《劳动合同法》，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。他提醒，如果企业的规章仍处于“领导说了算”，发生争议时企业将处于不利地位。
    陆敬波律师则认为，企业不应消极看待这些约束性的规定，而应该正面应对它对企业规章制度及管理方式提出的挑战。比如《劳动合同法》迫使企业以无固定期限合同取代短期合同，企业以前依靠不规范用工节省成本的做法肯定行不通了。但是无固定期限合同绝不等于“铁饭碗”，企业可以通过加强规章制度、绩效考核来约束员工。



法院提醒企业、劳动者
依法维权要有“证据意识”
    在浦东法院今年受理的1200多件劳动争议案件中，劳动者的全部诉讼请求或大部分诉讼请求获得支持的要占75％。
    昨晚，新区法院院长丁寿兴用这组数据提醒企业要加强诚信意识和“证据意识”。
    丁寿兴解释说，由于目前企业的违法成本较低，有的劳动密集型企业不惜用侵犯员工利益的方式节省成本。“以加班工资为例，企业就算败诉，也不过再多支付25%的经济赔偿金。如果企业成功逃避支付一个劳动者的加班工资，就足够支付至少6个相同劳动者的经济补偿金。”
    同时，“证据意识”的缺乏也是企业败诉多的重要原因。劳动报酬纠纷、劳动合同解除纠纷等劳动争议由用人单位承担举证责任，用人单位往往因为制度不健全，缺乏证据意识而无法举证。
    到会专家认为，执行新的《劳动合同法》，将加大企业违法成本，有望促使企业加强合法用工的意识，降低上述现象的发生率。
　　  丁寿兴的分析不仅引发了在座企业的思考，也提醒了劳动者关于“证据”的重要性。一名网友问，员工发生劳动争议时要注意哪些问题？法院相关人士回答，在劳动争议纠纷案件中，除了因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等6类外，适用“谁主张、谁举证”的原则，所以劳动者也要注意保留劳动合同、工资单等证据。

聚焦新《劳动合同法》关注角度各不同

本报讯  新《劳动合同法》实施在即，日益引起社会关注。昨晚第36次区长网上办公会上，区委副书记、区长张学兵等新区领导、相关部门和专家、企业共聚一堂，与网民共同解读新《劳动合同法》，探讨构建和谐劳动关系。
    万大宁、田赛男、张恩迪、过剑飞等新区领导出席会议。