批评10年来一直只看“钱有没花出去”，却无视实际效果

　　■新快报记者 陈琦钿 张英姿 吴璇 文安 陈红艳

　　“这样的预算管理分明是逼着你乱花钱嘛，不花完，你就是蠢才！”在昨天的小组讨论上，代表“痛批”10年不变的“只问花钱不看效果”的预算管理及绩效考核机制。

　　上缴余钱被批“绩效不好”

　　在小组讨论财政报告时，省人大代表、广州海珠区区委书记邓伟强最先开腔，他纳闷地说：很多财政拨款用不完，却花不到其他需要的地方去，需全部上缴。

　　你一用，就违反了规定。人家也不管你用钱的效果如何，就看你最后究竟有没花光钱。“市里曾拨款给区整治一条河涌，区里只花了其中部分钱，就已达到预期效果。结果将余钱上交市财政时，人家却说你‘绩效不好！怎么还剩一千多万啊？！’……”

　　省人大代表，原广州地铁老总、白云国际机场“掌门人”卢光霖大吐苦水：“地铁2号线的概算是106亿元，执行概算到结算时是88亿元。省了几十个亿啊，但是到头来，没有一句赞扬的话，还批评你，说你没‘达概’，搞得你心灰意冷。到绩效考核时，就把结算跟概算拿来比，最后扔下一句‘发现原来概算编制水分大’，一听这话，你这心都碎咯！我有花钱节余，你还来怪我。这概算可不是我编的哦，是你财政审查的呀，是你审查有问题！”

　　应允余钱留用其他公共建设

　　卢光霖坦言：原本还以为省了那么多钱，你财政可否拿一点来奖励下，结果是“不行”。“这种政策已长达10年，造成一种错误的引导，不是促进生产力发展，不是促进大家都来节约，而是逼着你要大手大脚花钱。”卢光霖调侃道，“不花完，你就是蠢才！”

　　代表们认为，好的预算管理，会使我们每投下1分钱，都想到是纳税人的钱，每1分钱起码要产生相应的效益。你不要花2分钱办1分钱的事，那你就浪费了老百姓辛辛苦苦赚回来的1分钱。广东改革开放30年了，还不能说计划经济完全远离。有些东西还在隐隐约约地影响和制约着广东发展。如何制订出严格的预算管理和严格的绩效考核机制，需要进一步解放思想。