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上海海关公布“十条措施” 推进浦东新区综合配套改革

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sopsun				收藏 编辑 删除楼主

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东方网通讯员卢向青、张梦麒10月10日报道：上海海关正式公布“进一步推进浦东新区综合配套改革试点若干措施”。记者从上海海关了解到，在“增强浦东口岸的辐射服务功能，大力促进贸易便利化”方面，海关将推出以下措施。 　　 　　率先试点进口无纸通关改革。按照“守法便利”原则，运用风险管理理念和现代信息技术，对浦东进出口企业实施分类管理，对高资信企业实施“无纸通关、企业单证暂存”等通关模式。率先在浦东地区开展纳税人管理制度试点。深化区域通关改革。进一步拓展“属地申报，口岸验放”模式的覆盖范围，从目前的长江流域和中西部地区，向环渤海、珠三角、东北等全国各地扩展；同时扩大试点企业范围，使更多的浦东企业享受到改革带来的便利。强化口岸中转功能。发挥浦东海港、空港两港优势，不断创新完善海关监管模式，推动江海、海铁、海陆、空陆等多式联运发展，使浦东成为国内外经贸交往的重要枢纽。 　　 　　在“推进浦东现代服务业的发展，加快推动形成以服务经济为主的产业结构”方面，海关将努力做到重点支持浦东空港综合保税区建设，加快浦东地区特殊监管区域功能整合和政策叠加。支持推进浦东空港综合保税区的规划、报批、验收等工作，研究制定符合国际通行规则的海关监管模式。促进浦东会展业发展，积极主动做好2010年上海世博会海关配套服务工作。创新进出境展品监管模式，实施国际展会网上备案制，推广国际展品无纸通关。 　　 　　在“深化聚焦张江战略，扶持先进制造业发展，提高自主创新能力”方面，海关将采取一下措施。开展以集成电路设计企业为龙头的集成电路产业链保税监管模式试点。选取一批具有自主创新能力和较强发展潜力的设计企业先行先试，不断创新和完善海关监管模式。创新海关对浦东地区研发中心的管理。落实研发中心税收政策，并研究提出政策建议，推动创新型企业发展壮大。加强知识产权海关保护，积极为研发成果向实际生产力转换创造条件。完善研发设备和样品暂行进出口监管办法。 　　 　　积极扶持国家支柱产业和高端制造业的发展。对技术含量高、附加值高、产业链长的高端制造企业实行“量体裁衣”式的海关监管。完善试行特殊行业保税加工监管模式，在开展风险管理的基础上简化相关手续。推行保税加工监管作业流程再造改革，加速浦东先进制造业的转型升级。 　　 　　以自主创新带动自主创业，大力支持中小企业发展。落实公平待遇原则，保障中小企业的合法权益，对守法经营的中小型企业在办理企业登记备案、货物通关、减免税审批、审价归类认定、知识产权保护等海关业务时，给予同等待遇。加大对不法企业的监管力度，营造公平、有序的外部环境。制定《诚信管理守则》，明确企业可享受的便利措施、基本条件、申请指南、权利和义务等内容，加大政策宣传力度，主动提供海关统计预警信息等服务，引导企业诚信守法。 　　 　　上海海关新闻发言人陈旭东副关长表示：“浦东综合配套改革试点是国家新一轮改革开放的重大战略部署，是上海和浦东在更高起点上实现又好又快发展的重大战略机遇。上海海关作为上海口岸管理部门之一，将一如既往地大力支持、推进浦东综合配套改革试点，坚持以科学发展观为统领，解放思想、主动作为、务求实效，支持浦东新区的先行先试，为浦东开发开放提供更好的通关环境，提供更加优质的把关服务，为深化浦东新三年的综合配套改革试点作出海关更大的贡献。” 报道城市生活 倾听百姓呼声 关注浦东发展 关注浦东未来http://blog.eastday.com/sp1/sunsop/

2008-10-11 7:16:00

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